Tatiana Alexeeva**著
罗智敏***译

一、《苏维埃宪法》的概念

要介绍苏维埃宪法的原则，将它与「罗马宪法」原则相对比，需要知道苏维埃宪法的概念及其形式与内容方面的一些特征：

《苏维埃宪法》是法典化的统一文本而不是一些文本的汇编。

《苏维埃宪法》具有最高法律效力，其他规范性文件若与其相抵触则应被废除或修改。法律应该在宪法规定的范围内制定。

 从一开始，苏维埃国家就采取一种联邦形式。每一个联盟成员都有自己的宪法，尽管如此，相对于联盟国家宪法，联盟宪法具有最高的效力。

 《苏维埃宪法》也是一个政治文本并具有创建、组织与外部政策的功能。第一个功能指的是宪法是随着社会发生深刻变革、完成了重要政治目的而通过的：无产阶级胜利并建立了无产阶级专政、苏联成立、建立社会主义基础、建立成熟的社会主义并成立了全体人民的国家。在根本法中强调了组织职能，规定了随后社会发展的目标以及为达到目标的必要组织形式。最后，宪法还是外部政策的基础。

《苏维埃宪法》毫无疑问是马克思列宁主义取胜的结果，它还是一种宣传工具；为此目的宪法包含了大量的宣誓性条款。宪法理论界指出：根本法体现统治阶级（人民）的意志，为了人民的利益规定最重要的社会基本制度与国家组织机构，包括社会经济基础，就像意识形态规定的，该基础决定社会生活中法律与政治。

二、《苏维埃宪法》的发展

《苏维埃宪法》是从1917年在圣彼得堡进行的十月革命一直到苏联的解体期间在俄罗斯苏维埃与苏联有效的根本法，先后于1918年、1924年、1936年和1977年颁布了四部宪法。1922年苏联成立之后，颁布了后三部宪法。联盟国也有自己的宪法，他们不能与苏维埃根本法规定的内容相抵触。

需要以时间顺序简要介绍这四部宪法中每一部宪法的特征。

1918年7月10日，第五次全俄苏维埃代表大会通过《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法（根本法）》。宪法包括一个序言及六篇：《被剥削劳动人民权利宣言》、一般性规范、苏维埃权力制度、积极地与消极的选举权、经济权利、国徽与国旗。一共十六章九十条。

1918年宪法是在一个「过渡时期」通过的，规定了无产阶级专政，该宪法应从资本主义向社会主义过渡期内一直有效。列宁指出，宪法反映全世界无产阶级的意愿。[1]它宣布无产阶级专政、新国家的社会基础以及工兵农代表苏维埃制度的政治基础（第1条第9款）。考虑到多民族俄罗斯帝国，俄罗斯被宣布为民族共和国的联邦（第1.2条），这是极其重要的。1918年宪法在国际上非常重要，对其他国家的根本法具有显著影响，例如魏玛宪法及1931年的西班牙宪法。[2]

1922年12月30日，批准了苏维埃社会主义共和国联盟成立宣言和联盟条约，二者都被收入到了1924年1月31日第二次苏维埃代表大会通过的宪法中。尤其是条约规定的第11章第72条：有关最高权力机关职权事项；联盟共和国的主权及联盟公民的权利；最高联邦机构；联盟共和国；国徽与国旗；首都。联盟由四个加盟共和国组成：俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国、乌克兰苏维埃社会主义共和、白俄罗斯苏维埃社会主义共和、外高加索苏维埃社会主义共和国（阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚），每一个加盟共和国已经有自己的宪法，规定了社会基本的社会政治、经济制度和公民的基本权利和义务。

1935年2月1日，共产党中央委员会全会作出了需要对1924年宪法进行一些修改的决议。然而，由约瑟夫?斯大林领导的宪法委员会，认为需要重新制定一部新的宪法。1936年6月11日草案由全体人民进行讨论，讨论持续了几个月。1936年12月5日，苏维埃第八次非常代表大会通过《苏维埃社会主义共和国联盟宪法（根本法）》，该宪法规定了更为重要的内容：一个国家内建立了社会主义基础（不是像布尔什维克希望的那样在很多国家）。[3]

（全文请阅读费安玲主编《学说汇纂》（第五卷）第304页至314页，元照出版有限公司2014年4月出版）

电子版编辑：王雅菲

*   本文是2009年6月11日在意大利罗马第一大学罗马法专业博士及罗马法高级研修班研讨会上所作报告基础之上撰写的，发表在意大利期刊《国家与法理论》2010年第2期。

**   作者为位于圣彼得堡的俄罗斯国立高等经济学院的法学院国家的历史与理论教授，罗马法学教授，法学院院长及该高等经济学院的副校长。

*** 中国政法大学法学院副教授，意大利罗马第二大学法学博士。本译文是《中国政法大学青年教师学术创新团队资助项目》阶段性成果。

[1]   V. LENIN,Polnoje sobranije sochinenij, XXXVI, 534.

[2]  意大利在1925年出版了巴勒莫大学宪法教授G. AMNROSINI（他后来是制宪会议的成员并在1962年至1967年担任宪法法院的主席）的一本着作: Sindacati, Consigli tecnici e Parlamentopolitico: con riferimento alle Costituzioni russa e tedesca, alla Carta diLibertà del Carnaro e ai Progetti italieni (Politeia, Collezione diretta daAmedeo Giannini, 4), Roma 1925, II-V, Il regime soviettista russo, a propositodella Costituzione del 10 luglio 1918.

[3]  参见La Costituzione dell”URSS, a cura di G.Ambrosini (Collanadi Testi e documento costituzionali promossa dal Ministrero della Costituente, 26),Firenze 1946.参见P. BISCARETTI DI RUFFIA, Lineamentigenerali dell’ordinamento costituzionale sovietico. Dottrina, legislazione eprassi, Milano, 1956;此外参见历史研究A. PONSI,Partito unico e democrazia in URSS. La Costituzione sovietica del 1936, Bari 1977.