Ilva案:寻求保护人类健康与保持经济增长之间的合理平衡点
米凯莱·凯亚涅洛*、索菲亚·米拉多纳*
Ilva案在环境刑事司法领域意义深远,因为它涉及到许多个相关的法律及政治问题。第一个问题是需要平衡法律所确认的比例原则。一方面,一个大型钢铁厂产生的对水和空气的污染使整个城镇居民的健康岌岌可危;另一方面,这个城镇的经济完全依赖于这家工厂的生产活动,一旦它的产量大幅下降,小镇的经济就会受到无法弥补的损害。这就引发了两方面紧急情况的冲突:一方面是保护市民健康的需要,另一方面是维持城镇经济增长的需要。第二个问题是“谁是为找出合理平衡点采取必要决定的最合适的主体”,是司法机关,还是由政府?这个案例表明,当政府多年来怠于作出行动时,司法机关的介入似乎就成为了唯一可有所作为的解决方案。但是,同时司法机关的指令缺乏必要的灵活性,甚至是冒着对城镇经济造成不可挽救的附带影响的危险。在一个法律制度中这种情况是真实存在的,就像是意大利的刑事司法制度要严格受到合法性原则的制约一样。
* 米凯莱·凯亚涅洛,意大利博洛尼亚大学法学院教授。
*索菲亚·米拉多纳,意大利博洛尼亚大学法学院博士生。
(原载于“环境司法与环境正义”国际研讨会论文集,2014年6月·昆明。)
(电子版编辑:刘劼)